ALERTA LEGAL
APRUEBAN EL REGLAMENTO DEL EXPORTADOR AUTORIZADO A FIN QUE LOS EXPORTADORES PUEDAN EMITIR SU PROPIA DECLARACION DE ORIGEN PARA EL INGRESO A COSTA RICA, HONDURAS, JAP√ďN, PANAMA, UNI√ďN EUROPEA, ISLANDIA, LIECHTENSTEIN, NORUEGA Y SUIZA.
13 de junio 2020

APRUEBAN EL REGLAMENTO DEL EXPORTADOR AUTORIZADO A FIN QUE LOS EXPORTADORES PUEDAN EMITIR SU PROPIA DECLARACION DE ORIGEN PARA EL INGRESO A COSTA RICA, HONDURAS, JAP√ďN, PANAMA, UNI√ďN EUROPEA, ISLANDIA, LIECHTENSTEIN, NORUEGA Y SUIZA.

Mediante Decreto Supremo N¬į 005-2020-MINCETUR, en la que aprueban el Reglamento del Exportador Autorizado, con la finalidad que los exportadores puedan emitir sus propias Declaraciones de Origen respecto de las mercanc√≠as que exportan, cumpliendo los requisitos establecidos en los acuerdos comerciales suscritos con Costa Rica, Honduras, Jap√≥n y Panam√°, as√≠ como con los Estados Miembros de la Uni√≥n Europea y de la Asociaci√≥n Europea de Libre Comercio (Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza).

Los acuerdos comerciales suscritos con los pa√≠ses se√Īalados en el p√°rrafo precedente, establecen dos opciones:

  • El sistema de certificaci√≥n de origen por autoridad competente, o
  • El sistema de certificaci√≥n de origen por Exportador Autorizado.

Con el sistema de certificación de origen por Exportador Autorizado no es necesario acudir a las entidades delegadas por la emisión de un certificado de origen, en la medida que emitirán sus propias declaraciones de origen.

 Autorización de Exportador Autorizado:

La autorización para operar como Exportador Autorizado tiene las siguientes características:

  1. Es otorgada para uno o más los acuerdos comerciales y para el total de mercancías para la cual fue autorizada.
  2. Tiene una vigencia de tres (3) a√Īos.
  3. Se puede solicitar la modificación de la autorización, a fin de que se incorporen otras mercancías y/o acuerdos comerciales.

 Requisitos para obtener la autorización de Exportador Autorizado:

El exportador que solicita la autorización debe contar con los siguientes requisitos:

  1. Haber realizado por lo menos diez (10) operaciones de exportaci√≥n en el a√Īo anterior a la fecha de presentaci√≥n de la solicitud.
  2. Compromiso suscrito por el exportador donde ofrezca, a satisfacción de la autoridad competente, todas las garantías necesarias para verificar la condición de originaria de las mercancías.
  3. Declaración jurada manifestando que cuenta con un sistema de archivo o base de datos electrónico para Declaraciones de Origen, y los correspondientes documentos de soporte que demuestren el carácter originario de las mercancías exportadas, el cual puede ser constatado en la visita a las instalaciones del exportador.
  4. Carta del productor donde autoriza que el MINCETUR visite sus instalaciones, en caso el exportador no sea el productor de las mercancías.
  5. Declaraci√≥n jurada manifestando que durante los 36 meses inmediatamente anteriores a la presentaci√≥n de la solicitud no ha condenado penalmente por delitos en materia tributaria, aduanera o contra la fe p√ļblica.
  6. Declaración jurada simple del exportador donde acepta total responsabilidad por cualquier Declaración de Origen sin firma manuscrita que lo identifique, en caso el acuerdo comercial lo solicite o autorice.
  7. El nombre de la persona propuesta que va a emitir y suscribir las Declaraciones de Origen, y los documentos que acrediten que dicha persona tiene estudios superiores concluidos, experiencia laboral m√≠nima de un a√Īo y conocimiento del idioma ingl√©s a nivel b√°sico.

  Solicitud para obtener la autorización de Exportador Autorizado:

  • La solicitud tiene car√°cter de declaraci√≥n jurada y debe ser suscrita por el exportador, o su representante legal debidamente acreditado.
  • La solicitud debe ser presentada a trav√©s de Mesa de Partes o la Ventanilla Virtual del MINCETUR. Una vez se hayan implementado los procedimientos en el Componente Origen de la VUCE, solo podr√°n tramitarse por este medio.
  • La solicitud debe indicar el o los acuerdo(s) comercial(es) para el cual se desea obtener la autorizaci√≥n, as√≠ como, la descripci√≥n t√©cnica y comercial, y la clasificaci√≥n arancelaria de las mercanc√≠as por las que se solicita la autorizaci√≥n.
  • Se debe adjuntar los documentos que establece el presente Reglamento.

Plazo para resolver la solicitud:

El plazo máximo para resolver la solicitud de autorización, renovación y renuncia para operar como Exportador Autorizado no puede exceder de treinta (30) días hábiles desde la presentación de la solicitud.

 Obligaciones del Exportador Autorizado:

 Asumir la responsabilidad total por cualquier Declaración de Origen que lo identifique.

  1. Mantener un sistema de archivo o base de datos electrónicos, de las Declaraciones de Origen que se emitan y los documentos que acrediten el cumplimiento de la condición de originaria de la mercancía a exportar conforme a las disposiciones establecidas en el acuerdo comercial.
  2. Remitir el √ļltimo d√≠a h√°bil de cada mes una lista en archivo Excel de las Declaraciones de Origen emitidas conforme a la informaci√≥n m√≠nima se√Īalada en el numeral 2 del art√≠culo 21 del presente Reglamento.
  3. Mantener capacitado a la persona encargada de emitir las Declaraciones de Origen en temas relacionados a su función.
  4. Comunicar por escrito al importador y a la autoridad competente de la parte exportadora cuando se tenga conocimiento de la emisión de una Declaración de Origen que contenga información incorrecta.
  5. Comunicar a la autoridad competente de la parte exportadora de manera inmediata cualquier uso incorrecto o indebido de la autorización.
  6. Brindar facilidades para llevar a cabo las fiscalizaciones que realice la autoridad competente.
  7. Comunicar a la autoridad competente cualquier cambio que pudiera afectar directa o indirectamente la autorización.
  8. Comunicar el cese de la persona encargada de emitir las Declaraciones de Origen, en un plazo no mayor a cinco (5) días hábiles posteriores al cese.
  9. Proporcionar a la autoridad competente la información y documentación que esta requiera en relación al uso de la autorización, así como del origen de las mercancías exportadas con una Declaración de Origen.
  10. Asegurar que la emisión y suscripción de las Declaraciones de Origen se realicen solo a través de la(s) persona(s) acreditada(s) por la autoridad competente.
  11. Cualquier otra obligaci√≥n prevista en los acuerdos comerciales suscritos por el Per√ļ que establezca dicho sistema de certificaci√≥n o en el presente Reglamento, derivada de la condici√≥n de Exportador Autorizado.

Archivos del Exportador Autorizado:

  • El Exportador Autorizado debe conservar copia de las Declaraciones de Origen, as√≠ como, los documentos de soporte que demuestren el car√°cter originario de las mercanc√≠as exportadas.
  • El Exportador Autorizado debe mantener una base de datos electr√≥nica que cuente como m√≠nimo con la siguiente informaci√≥n:
  1. Fecha de emisión de la Declaración de Origen;
  2. N√ļmero de la factura de exportaci√≥n;
  3. Descripción detallada de las mercancías exportadas;
  4. Clasificación arancelaria de la mercancía;
  5. Criterio de origen;
  6. Nombre o razón social del importador;
  7. Acuerdo comercial al que se sujeta la emisión de la Declaración de Origen; y
  8. Nombre de la persona que emitió la Declaración de Origen.

La documentación e información debe ser conservada en un archivo o base de datos electrónica, por el plazo que establezca el acuerdo comercial correspondiente.

En caso el acuerdo comercial no establezca plazo para la conservaci√≥n de documentos e informaci√≥n se√Īalados en los numerales precedentes, este debe ser de cinco (5) a√Īos, contados desde la fecha de emisi√≥n de la Declaraci√≥n de Origen.

Declaración de Origen:

  • El Exportador Autorizado emite las Declaraciones de Origen, a trav√©s de la persona acreditada por la autoridad competente, para los acuerdos comerciales y las mercanc√≠as para el cual ha sido autorizado.
  • Cada Declaraci√≥n de Origen emitida debe contar con documentos que acrediten el cumplimiento de las disposiciones establecidas en el acuerdo comercial.
  • La Declaraci√≥n de Origen debe ser completada por la persona acreditada por la autoridad competente, la cual puede ser escrita, estampada o impresa en la factura comercial, la nota de entrega o cualquier otro documento comercial, siempre que el acuerdo comercial as√≠ lo disponga.
  • El texto e informaci√≥n a consignar debe ser igual al se√Īalado en el acuerdo comercial por el cual se entreg√≥ la autorizaci√≥n y en el idioma que este indique.
  • Las Declaraciones de Origen deben llevar la firma original manuscrita de la persona acreditada por la autoridad competente, siempre que el acuerdo comercial as√≠ lo exija.

Fiscalización:

  • La autoridad competente debe monitorear el uso correcto de la autorizaci√≥n otorgada, as√≠ como la exactitud de las Declaraciones de Origen emitidas y el cumplimiento de los dem√°s requisitos establecidos en el presente Reglamento y el acuerdo comercial bajo el cual se ha otorgado la autorizaci√≥n.
  • El Exportador Autorizado debe brindar las facilidades necesarias a la autoridad competente para llevar a cabo la fiscalizaci√≥n sin dilaciones y colocar a su disposici√≥n la informaci√≥n y/o documentos en el plazo indicado que √©sta le requiera.
  • Las visitas a las instalaciones del exportador y/o productor pueden realizarse en cualquier momento, sin previo aviso, y se deja constancia mediante un acta de visita.
  • La autoridad competente debe concluir la fiscalizaci√≥n con un acta.

 Procedimiento sancionador:

Los procedimientos administrativos sancionadores iniciados por incumplimiento a las obligaciones del Exportador Autorizado consignadas en el Reglamento se rigen por lo establecido en el Reglamento de la Ley N¬ļ 28412, que otorga al Ministerio la facultad de sancionar a exportadores o productores que infrinjan preferencias arancelarias previstas en la Ley de Promoci√≥n Comercial Andina y Erradicaci√≥n de la Droga – ATPDEA, aprobado mediante Decreto Supremo N¬ļ 036-2005-MINCETUR.

Entrada en vigencia:

El presente Reglamento entrará en vigencia a los quince (15) días calendarios contados a partir del día siguiente de su publicación (28 de junio de 2020).

Cualquier consulta adicional, favor comunicarse con el Centro Jurídico de ADEX:

Javier Villanueva ¬†Nehmad¬†¬†¬†¬†¬†¬†¬†¬†¬†¬†¬†¬†¬†¬†¬†¬†¬†¬†¬†¬†¬†¬†¬†¬†¬†¬†¬†¬†¬†¬†¬†¬†¬†¬†¬†¬†¬†¬†¬†¬† Alejandra Avenda√Īo Reynoso

Telf. 618-3333, Anexo  4600                                         Telf. 618-3333, Anexo 4212

E-mail: jvillanueva@adexperu.org.pe                           E-mail: aavendano@adexperu.org.pe